巴尔的摩获美国环保署400万美元拨款，有机废弃物管理迎来新契机

编者按： 请参阅我们此前的报道，了解巴尔的摩十年固体废弃物计划的更多内容。

巴尔的摩市《固体废弃物管理计划（草案）》中包含了有机废弃物收集与分拣的宏大构想。如今，美国环境保护署（EPA）的一笔拨款有望为这座城市的变革注入动力。

该拨款于本月早些时候宣布，将为巴尔的摩提供400万美元，用于在现有的鲍利巷投放中心建设一座堆肥设施。根据EPA发布的情况说明书，该设施将采用太阳能供电，每年可从垃圾填埋场分流1.2万吨有机废弃物。

公共工程部零废弃经理索菲亚·侯赛因表示，采用太阳能有助于实现该市摆脱“燃烧发电”的目标，此举旨在减少送往WIN Waste Innovations公司位于巴尔的摩的焚烧设施处理的废弃物量。同时，由于预计该市垃圾填埋场将在2035年填满，该市也在寻找长期的废弃物处置方案。

侯赛因对EPA的拨款表示赞赏，但也承认要转变该市的有机废弃物管理，仍需付出更多努力。

“我们认为这笔资金是朝着正确方向迈出的重要第一步，但显然我们需要更多的本地堆肥能力来支持我们的有机废弃物分流目标。”侯赛因说。

2018年，该市通过《巴尔的摩食物浪费与回收战略》设定了目标：到2040年将居民食物浪费减少80%，并确保所有居民都能获得有机废弃物收集服务。与此同时，马里兰州2021年通过的一项法律要求，距离有机回收设施30英里内的大型食物浪费产生者必须开始将有机废弃物从废物流中分流。

然而，尽管有这些目标，马里兰州固体废弃物计划草案（预计今年晚些时候获批）的作者指出，目前“该市没有简单的方法来识别州法律所针对的食物浪费产生者”。更复杂的是，该市既没有集中的有机废弃物收集计划，也没有处理此类废弃物的大型设施。

巴尔的摩堆肥集体的负责人马文·海耶斯多年来一直致力于应对这些挑战。海耶斯的组织在该市的一个小型设施进行堆肥，并从居民处收集食物垃圾，但由于市内没有足够容量的地点，他经常需要将多余的垃圾运往乔治王子县的二级堆肥点。

海耶斯表示，他曾就该市EPA拨款申请提供反馈，并称这笔拨款对该市而言是一个“绝佳机会”。经过多年的倡导，他认为该设施可能带来更多机遇，也代表着这座城市在迈向循环废弃物系统道路上迈出的一步。

“巴尔的摩能迈出这一大步，即使只是一个中型设施，也让我此刻激动不已。”海耶斯说，“我认为这不是句号，而是逗号。我们可以走得更远。”

有机废弃物分流现状

在食物和庭院废弃物分流方面，该市仍有很大改进空间——据估计，2021年有机废弃物仅分流了3.5%，尽管其占废物流的21%。已分流的有机废弃物主要由非营利组织、社区堆肥者和小型运输商收集。

缺乏集中的有机废弃物计划导致一些非营利组织填补了空白。其中一家名为4MyCity的非营利组织因其食物救援行动和有机废弃物处理而受到关注，并获得了垃圾发电运营商WIN Waste的支持。该组织创始人克里斯托弗·迪普纳林表示，其成立四年的组织如今为超过4000名注册食物救援服务的居民提供服务。

迪普纳林过去曾支持该市的拨款申请，但他对该市建设堆肥能力的努力持怀疑态度。他指出，草案并非巴尔的摩首次在有机废弃物分流政策上设定高目标。

“这不是他们第一次尝试了。”迪普纳林说，并指出4MyCity在没有市政府支持的情况下实现了扩张，“谁能保证他们这次能成功呢？”

4MyCity已将通过食物救援服务的家庭纳入一个计划，收集他们的食物垃圾，并将其提供给农场堆肥者或使用该非营利组织的专有好氧消化技术进行处理。但迪普纳林表示，4MyCity的有机废弃物处理工作约占其日常工作的“30%”。

“其核心理念是将食物送到社区，从而从源头减少食物浪费。”迪普纳林说。

迄今为止，这与该市自身的有机废弃物优先事项相呼应。自2016年起，巴尔的摩开始开展食物浪费治理活动，最终于2018年发布了两份文件：一是可持续发展办公室的《巴尔的摩食物浪费与回收战略》，二是公共工程部的《更少浪费，更好巴尔的摩》。前者专门针对食物浪费，后者则涵盖了改善固体废弃物和回收的更多策略。

早期战略设定了宏大的有机回收愿景——除了力争减少80%的食物浪费外，还设定了将商业食物浪费减少50%的目标，每年分流超过8.5万吨有机废弃物。但由咨询公司Geosyntec制定的《更少浪费，更好巴尔的摩》计划指出，在没有外部帮助的情况下，该市能做的事情“有些有限”，迄今为止，该市的努力主要集中在促进食物回收和教育宣传上。

今年的草案仍为推出更宏大、更全面的城市支持的有机收集网络设定了时间表，并支持制定能产生此类基础设施需求的政策。草案支持禁止在该市商业性填埋有机废弃物，以及全面禁止填埋有机材料。

根据草案，巴尔的摩目前运营着五个食物残渣投放点，并计划今年再开放五个。2024年至2028年间，计划在公立学校和政府办公室试点源头分类有机废弃物收集。2029年至2033年间，该市将通过建立三箱试点计划，扩大对居民源头分类有机废弃物的收集。

海耶斯于2017年创立了巴尔的摩堆肥集体，他表示每周分流1500磅有机废弃物，直接收集居民有机垃圾，并部分依赖志愿者劳动。他说自己已接近产能上限，若得到市政府支持，其运营可进一步扩大。如果该市坚持到2033年向所有居民推广源头分类有机收集的目标，他相信自己能在循环生态系统中发挥更大作用。

“如果市政府支持我们，我们可以开展路边堆肥收集，可以捐赠、再利用、回收一些垃圾车，并将其用于有机材料收集。”海耶斯说，“我的目标是：成为那些必须分流有机材料的企业的运输商。”

海耶斯不仅支持该市建设更多基础设施的计划，他还认为教育对于教会居民如何堆肥以及为何受益至关重要。海耶斯曾与该市的“食物事务计划”合作，该计划主要为公众和组织提供教育培训，以参与有机废弃物分流，包括支持社区堆肥点网络。该计划于2018年在自然资源保护委员会和洛克菲勒基金会的支持下启动。

海耶斯继续参与公共工程部在其GROW中心提供的教育培训。他希望该市未来也能考虑赞助青年培训计划，为循环有机经济提供就业和人才储备。

“多年前，我们没想到能阻止人们在室内吸烟。但我们做了什么？我们开展了宣传活动。”海耶斯说，“堆肥并非人人都能接触到。所以我们需要教育他们。”

有机废弃物处理设施规划

巴尔的摩的草案还为其预期收集的所有源头分类有机废弃物规划了额外的处理能力。

这些计划始于一座小型堆肥培训设施，每周处理能力为3吨。该设施预计于2028年前开放，建设成本约35万美元。固体废弃物局设想在该设施培养堆肥专业人员，以支持现有的社区堆肥工作。

在规划期内，该局还预计至少建设一座（可能更多）覆盖式好氧静态堆肥设施，每年可处理2万吨原料，每座成本350万美元。计划倾向于采用公私合作模式开发此类设施，由市政府提供土地租赁和部分废弃物供应保证，第三方负责建设和运营。该局估计第一座此类设施可能在2028年投入运营。

地方自治研究所联席主任布伦达·普拉特称赞该计划采用分散、渐进式堆肥方法，与纽约等城市日益依赖污水处理厂协同消化或大型工业设施处理废弃物的做法形成对比。

“在城市内建立一些中型设施，与社区堆肥、学校、城市农场和社区花园的活动相辅相成，可能会非常有效。”普拉特说，“该市拥有巨大机遇来支持一个由社区驱动的、坚定的进程。”

据《巴尔的摩太阳报》报道，鲍利巷堆肥设施的建设可能要到2025年才能开始。与此同时，巴尔的摩还申请了EPA的回收教育与外展拨款，以资助其堆肥培训设施。公共工程部发言人表示，该市计划在夸兰廷路垃圾填埋场（已规划扩建）建设该设施。

普拉特支持建设新的堆肥设施，但她认为巴尔的摩计划的最大益处可能在于建立基础设施，使社区堆肥点网络得以繁荣。

“该计划在支持本地堆肥工作方面看起来非常有力。”普拉特说，“我们一直是坚定的支持者，非常乐意与公共工程部合作，推动该市堆肥发展，并应对巴尔的摩特有的挑战。”