简要概述

  • 纽约河流观察，一个由该州清洁水支持者组成的倡导联盟，正在敦促环境保护部（DEC）加强一项 关于垃圾填埋场渗滤液预处理的拟议规则.
  • 在一份 报告 中，该组织于本月早些时候发布，指出2019年至2023年间，每年有超过5亿加仑的渗滤液被送往市政污水处理厂。其中三分之一的量从这些处理厂排放到用作饮用水源的水道中。
  • DEC的提案将要求活跃的垃圾填埋场对PFOA、PFOS和1,4-二噁烷进行渗滤液预处理。然而，该组织主张采用更先进的预处理方法，并更广泛地重新考虑制造化学品的审批方式。

详细分析

现代渗滤液管理实践是随着 卫生垃圾填埋场设计而发展起来的。联邦法规要求卫生城市固体废物（MSW）填埋场必须铺设衬垫，以防止渗滤液渗入地下水。但在其返回环境之前，这些渗滤液仍需要以某种形式进行收集和处理。

对于大多数垃圾填埋场，渗滤液被送往污水处理厂，在那里与湖泊和溪流中的水混合，然后针对pH值、氧气水平和总悬浮固体等问题进行处理。具体要求可能因地点而异，但受美国环保署国家污染物排放消除系统（NPDES）或等效州计划颁发的许可证管辖。纽约就是这样一个由环保署授权运行 自己的许可计划.

的州。本质上，垃圾填埋场运营商必须确保其渗滤液不含有干扰污水处理厂NPDES许可证的污染物。这些许可证理论上可以收紧，以处理渗滤液在垃圾堆中渗透时携带的各种重金属、药物成分、PFAS和其他化学品。但纽约河流观察认为，管理这些污染物的责任应上移至垃圾填埋场运营商，并最终由制造商承担。

化学品的责任问题也延伸到了垃圾填埋场的所有权。该报告确定，排放到该州水道中的渗滤液约有一半来自由美国三家最大的私营公司管理的填埋场：WM、Waste Connections和Casella Waste Systems。

“在州政府打开金库，为这些私营公司提供试点、拨款或公共资金，用于开发采用真正新技术的处理设施之前，他们应该对此承担一些责任，”纽约河流观察的执行董事兼联合创始人丽贝卡·马丁说。

当前系统在很大程度上将处理污染物的责任下移。Bluefield Research的分析师帕特·伯恩表示，如今运营的许多污水处理厂并未配备处理渗滤液中各种污染物的能力，尤其是因为原始渗滤液还富含有机物质。这使得典型的处理工艺，如反渗透和颗粒活性炭，变得困难且昂贵。

“问题在于，如果你试图用那些东西处理有机物含量非常高的水，它会破坏吸附能力，你的成本就会飙升，”伯恩说。

美国环保署设定了 最低标准 ，针对从垃圾填埋场渗滤液进入公共水道的污染物，但该机构上次更新这些规则是在2000年。当时，该机构还决定，法规应仅适用于直接排放到溪流中的渗滤液。排放到公共处理厂（POTWs）的非危险废物填埋场不受该规则约束，因为该机构认为渗滤液通常不会干扰POTW的运营。

美国环保署已表示计划很快更新垃圾填埋场的污水限制指南，这可能会收紧要求。值得注意的是，该机构已承认控制某些通过渗滤液从填埋场排出的PFAS化学品的重要性。

在州一级，纽约河流观察也对DEC关于有限实施渗滤液预处理要求的计划提出异议。根据提案，非活跃填埋场以及在规则最终确定后两年内关闭的填埋场将无需遵守预处理规则。然而，一项 DEC研究 来自2024年的研究发现，该州68%的已关闭填埋场的地下水中的PFOA和PFOS浓度高于饮用水标准。

该组织希望看到非活跃填埋场也被纳入规则覆盖范围。据纽约河流观察称，这些设施也可能通过其渗滤液排放污染物，将它们纳入监管将使负责其管理的市政当局有资格获得资金。

纽约河流观察正在推动延长评论期，以教育更多位于填埋场下游的社区了解渗滤液管理规则的影响。长期来看，该组织还希望监管机构能更批判性地思考制造业化学品的审批流程，这通常允许新物质在被证明有害之前投入使用。

“我们需要对这个问题采取预防性方法，我们需要确保尽可能地将这些污染物从渗滤液中去除，”马丁说。

DEC正在 征求意见 ，截止日期为9月9日，并于9月2日举行公开听证会。