废弃物与回收行业的工人正受到近期临时保护身份（TPS）移民计划终止的影响，这给员工和雇主均带来了不稳定性。

像Waste Pro这样的公司已通过增聘额外员工来填补因工人突然失去合法工作资格而留下的空缺。该公司还加强了交叉培训，并正在咨询法律专家以确定后续步骤。

“这影响了许多商业领域，但肯定也影响了固体废弃物领域，尤其是在东南部，”Waste Pro西南佛罗里达分部副总裁比尔·琼斯（Bill Jones）表示。

TPS是美国政府于1990年设立的计划，为因战争或自然灾害等困难而无法返回原籍国的移民提供临时合法身份并授予工作许可。然而，美国最高法院6月的一项裁决为终止数千名工人（包括来自海地和叙利亚的工人）的TPS铺平了道路。该裁决还影响了针对也门、南苏丹和缅甸等其他国家的待决决定。

本周，TPS又宣布了更多变更。埃塞俄比亚的TPS指定于周二被终止，索马里难民的TPS指定自8月14日起失效。其他几个国家的身份状态仍处于法律不确定状态。

截至2025年，约有130万TPS持有者居住在美国。据美国移民委员会（American Immigration Council）称，自那以来，特朗普政府已终止或宣布计划终止超过100万人的TPS。

尽管尚不清楚其中有多少人从事废弃物行业工作，但宾夕法尼亚大学沃顿预算模型（Penn Wharton Budget Model）的数据显示，大量TPS工人从事运输、“物料搬运”及维护相关岗位。根据沃顿模型，建筑行业占TPS员工比例最高。

终止TPS的举措遭到了劳工团体的批评，如美国劳工联合会-产业工会联合会（AFL-CIO），该组织称这一决定“对工薪家庭和我们经济的稳定性是一个毁灭性的打击”。代表部分废弃物工人的美国州、县和市政雇员联合会（AFSCME）历来也支持TPS计划及“童年抵美者暂缓遣返”（DACA）等其他移民计划。

对雇主和工人的连锁反应

Waste Pro在美国12个州运营，拥有超过5700名员工。琼斯估计，在过去一个月左右，该公司已有约33名或更多工人受到TPS终止的影响，但随着更多国家被列入终止名单，这一数字“仍在变化中”。

琼斯表示，尽管TPS变更目前仅影响了Waste Pro员工中的一小部分，但已产生了明显的连锁反应。行政、司机、助手、技术员、劳工、机械师和设备操作岗位的工人都受到了影响。

“我们专注于雇佣最有能力和最积极的人，我们不想让他们离开，”他说，“我们已对他们进行了投资，我们希望继续投资于他们的未来，因为这也是对我们社区的投资。”

琼斯表示，Waste Pro近几个月一直专注于加强招聘。“特别是在西南佛罗里达，受此影响的大多数员工属于助手和司机类别。因此，我们一直在努力增聘人员，并对路线进行交叉培训，以确保不会对客户造成服务中断，”他说。

Waste Pro不得不终止许多因TPS而失去合法工作能力工人的雇佣关系。然而，琼斯表示，公司一直在为其中一些工人保留职位，以防他们能通过其他工作授权（如获得美国公民身份或获得不同庇护身份）重返岗位。

由于TPS计划在法庭上受到挑战已有一段时间，琼斯指出，Waste Pro和其他公司也有时间规划应对方案，以防员工有一天失去合法工作身份。

整个废弃物行业多年来一直在关注TPS和其他移民动态，并指出政策不确定性可能对一个移民比例较高的行业产生重大影响。过去几年，全国废弃物与回收协会（National Waste and Recycling Association）等组织一直呼吁“进行合理的移民改革，允许企业满足其用工需求”。

TPS与CDL变更的叠加效应

琼斯表示，TPS并非近几个月影响该行业的唯一劳动力政策变化。

联邦汽车运输安全管理局（FMCSA）的一项新规于3月生效，该规定限制某些“非定居”司机（包括此前符合资格的特定寻求庇护者和难民）持有或续签商业驾照。FMCSA表示，该规则变更旨在“填补”各州发放驾照方面的“漏洞”，并声称存在“一系列由非定居CDL持有者导致的致命事故”。

Waste Pro与AFSCME、国际卡车司机兄弟会（Teamsters）等团体曾对该变更表示反对，称FMCSA的理由与其日常运营或司机培训方式不符。一项旨在阻止该规则的紧急动议未获成功。

Waste Pro当时表示，该规则可能影响其西南佛罗里达多达20%的司机，从而导致服务延误，并因培训过程耗时而使替换合格司机变得困难。

琼斯表示，截至目前，Waste Pro在佛罗里达南部地区至少有8名司机的CDL被吊销，其中包括曾获得全国司机奖项的司机。在大多数情况下，公司为这些工人在公司内部找到了不同职位。

“我有一位司机，在西南佛罗里达待了20多年。他有房子，让孩子在这里上学，缴税，但他的驾照仅仅因为他出生在哪里就被吊销了，这太疯狂了，”他说。

琼斯表示，Waste Pro遵守州和联邦就业法律，当法律变化时，对一些员工来说，这个过程可能像情绪过山车。几个月前，当一名员工收到通知称其临时保护身份已过期时，该工人不得不离职，因为他不再合法获准在该国工作。

大约一周后，在关键庇护文件获批后，该工人重返Waste Pro岗位，得以合法工作。

“我们为他感到高兴，为他的家人感到高兴，并庆幸他的庇护程序正在进行中，”琼斯说，“但并非每个人都是如此。”

琼斯表示，一个不确定因素是联邦政府是否会将劳工限制扩大到影响移民工人的其他规则。这可能会缩小可用工人池，并可能在未来造成排班和岗位资格方面的持续性问题。

他补充说，近年来东南部劳动力市场强劲，部分原因是人口增长和适合全年工作的好天气。但为了留住员工，公司还必须通过培训和关怀来投资于员工。

“我们希望以人为本，”他说，“我们始终愿意为那些因新规、法规和法律而面临失业风险的人敞开大门。”