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  • 纽约市议会上周批准了第31号法案（Int. 31），该法案旨在扩大商业有机废弃物分流要求。法案将在市长佐兰·马姆达尼（Zohran Mamdani）未签署的情况下自动成为法律。
  • 在上周的听证会上，纽约市环卫局（DSNY）局长格雷戈里·安德森（Gregory Anderson）对该法案表示支持。该法案可能要求更多涉食品企业自明年起将有机物料从垃圾流中分流。
  • 市议会继续就强化有机废弃物分流要求的途径进行辩论。提案人重新引入了另一项法案（Int. 396），要求为每个行政区设定最低堆肥处理能力，该措施已获得新任环卫委员会主席贾斯汀·桑切斯（Justin Sanchez）的支持。

深度解读

纽约是全美已针对大型产废单位实施商业有机废弃物分流要求的州之一。2024年，州长凯西·霍楚尔（Kathy Hochul）签署了一项法律，逐步扩大受该要求约束的企业范围：自今年1月起，每周产生一吨有机废弃物的企业须遵守该法；至2028年1月，门槛将降至每周产生半吨。受约束企业须捐赠可食用食品，若其位于有机废弃物回收设施25英里范围内，还须对厨余进行回收。

纽约市也在寻求激励措施以提高有机废弃物分流率。尽管自2025年4月1日起，所有居民住宅均须进行有机废弃物分类，但路边收集计划的实际捕获率仍然偏低。市府还试图通过要求商业垃圾分区计划（commercial waste zone program）中的承运商为分离的有机废弃物提供折扣费率来激励更多企业参与分类，但响应有限。

第31号法案授权DSNY要求更广泛的涉食品商业企业（包括批发商、场馆、零售及餐饮服务场所）将厨余从垃圾流中分流。法案指示环卫局长评估现有有机废弃物处理能力和定价，以确定是否存在“与填埋或焚烧处置有机废弃物成本具有竞争力”的处理能力及价格。

若上述条件满足，局长可要求其认为有能力达到分流要求的企业，在决定作出六个月后开始执行。法案为该决定设定了2026年12月1日的截止期限。

市长副新闻秘书杰里米·爱德华兹（Jeremy Edwards）通过电子邮件表示，该法案将在市议会6月30日通过后30天成为法律，并于120天后生效。

他指出，该法律将要求私人承运商向企业提供关于如何捐赠多余可食用食品的信息，并提及商业垃圾分区系统下的折扣费率安排。

“这项法律将为企业节省开支，同时消除关于谁须遵守、谁无须遵守的混乱且过时的要求。”爱德华兹表示。

安德森对在截止日期前完成相关工作表达了积极态度。环保组织也对该法案的通过表示赞赏，认为这将有助于通过减少进入填埋场的有机废弃物来降低甲烷排放。

“这项立法填补了一个漏洞，该漏洞此前允许产生大量厨余和庭院废弃物的企业将这些垃圾倾倒在有问题的填埋场和焚烧炉中。”自然资源保护委员会（NRDC）纽约市环境主任埃里克·戈尔茨坦（Eric Goldstein）在声明中表示。

“明智的企业将节省资金，因为成品堆肥具有实际市场价值，且城市法规要求垃圾承运商对收集可堆肥物收取的费用必须低于普通垃圾。”他补充道。

纽约市议会多数党领袖肖恩·阿布瑞尤（Shaun Abreu）此前曾担任市议会环卫委员会主席，他在声明中表示，该法案“对环境有利，对企业盈利也有利”。

“纽约市民在家中已经通过堆肥为建设更可持续、更绿色的城市贡献力量。我为这项立法感到自豪，它通过扩大我们的有机废弃物系统并降低处置成本，给予更多商业机构同样的机会。”他说。

与此同时，市议会继续探索确保堆肥处理能力能够跟上城市不断增长的有机废弃物流的措施。市议会重新批准了对社区堆肥项目的520万美元财政支持，确保Big Reuse、BK Rot和Earth Matter等合作伙伴继续提供堆肥处理能力和相关教育。市议会还为市植物园争取到约100万美元用于同样目的。

立法者与DSNY之间的一个潜在分歧点在于第369号法案（Int. 369），该法案要求在全市五个行政区各建立每年18万吨的堆肥处理能力。安德森表示，实施该法案将“不可能”，但他同时表示愿意与市议会合作探索堆肥处理能力的建设方案。

该法案在往届市议会会期中已引起进步派议员的关注。布鲁克林区长安东尼奥·雷诺索（Antonio Reynoso）的办公室去年也发布了一份报告，识别了全市范围内可能有助于满足该法案要求的潜在选址。

编者注：本报道已根据纽约市长佐兰·马姆达尼办公室的评论进行更新。