简要概述：

  • 宾夕法尼亚州环境保护部正在 征求反馈意见 ，针对其生物固体土地施用的一般许可证草案。这些许可证旨在解决多种污染物，包括全氟和多氟烷基物质。
  • 拟议的条款将设定污水处理厂必须遵守的生物固体中PFOA和PFOS的监测要求。同时，该条款还将允许在这些工厂的消化池中对食物垃圾进行协同消化。
  • 各州在监测和降低生物固体中PFAS含量方面采取了多种方法，生物固体被美国环保署定义为经过处理用作肥料的污水污泥。宾夕法尼亚州的做法可能会将有关上游污染的关键决策留给地方市政当局。

深入分析：

中大西洋地区的多个州已推进立法，以解决生物固体中的PFAS污染问题。最近， 马里兰州和弗吉尼亚州各自通过了类似立法 ，为污水处理厂设定了监测要求，如果其生物固体中PFAS污染达到一定水平，将触发修复措施。 

宾夕法尼亚州环保部在一份新闻稿中指出，它召集了一个工作组来就许可证条款进行咨询，成员包括宾夕法尼亚州水环境协会、中大西洋生物固体协会、特拉华河守护者网络和切萨皮克湾基金会。该部门还与宾夕法尼亚州农业部进行了磋商。

“今天，我们正采取措施，让永久性化学品远离我们的食物和地下水，”环保局局长杰西卡·雪莉在宣布草案的声明中表示。“这些更新的许可证将让宾夕法尼亚州的农民安心，他们用于施肥的生物固体不会带来PFAS污染。”

宾夕法尼亚州的 草案许可证 将禁止在土地上施用PFOA或PFOS含量大于或等于每千克100微克的生物固体。PFOA或PFOS含量至少为每千克20微克的生物固体必须以降低的速率施用，生产此类生物固体的工厂需要实施源头削减计划。

在一份情况说明书中，宾夕法尼亚州监管机构强调了密歇根州和威斯康星州等也采取分级方法的州的成功经验。但一些行业人士指出，环保局在监管向污水处理厂输送高浓度污染流的上游污染源方面，与这些州有所不同。

密歇根州的工业预处理计划始于几年前，监测PFAS在进入污水处理厂之前的上游来源，如果含量过高则要求采取纠正措施。该计划由该州的环境、五大湖和能源部门执行。

但宾夕法尼亚州环保局（该州对应的机构）表示，其不具备与EGLE同等的执法权力，中大西洋生物固体协会执行董事玛丽·贝克说道。她表示，如果该机构坚持这一立场，将迫使宾夕法尼亚州每个市政当局自行决定是否监管上游污染源。否则，修复的经济负担将落在下游的污水处理厂身上，而这些污水处理厂通常由公共资金支持。

“这将落到各个市政当局头上进行监管，对市政当局来说，在行政和财政上可能都非常困难，”贝克说。

她还对宾夕法尼亚州监管机构提出的修复阈值表示担忧。她指出，一项针对生物固体产生者的早期研究发现，在目前拟议的限值下，约有半数设施属于需要采取行动的等级。她的团队计划倡导设立一个监测期，以便设施在可能被要求采取行动之前收集更多信息。

宾夕法尼亚州的市政当局在管理PFAS污染方面也面临其他挑战。普莱恩菲尔德镇于3月 加入了一项诉讼 ，寻求迫使联邦监管机构对污水污泥中的PFOA和PFOS设定限值。在提交给美国上诉法院的一份法庭之友意见书中，律师指出，普莱恩菲尔德正因一项 禁止在特定土地上施用污水污泥的法令 而面临法律诉讼。

支持该条例的团体“拯救普莱恩菲尔德镇”辩称，该条例之所以必要，是因为州监管机构未采取足够措施保护各市镇免受污染。该团体还呼吁居民对许可证草案提出意见。

针对通用许可证草案的60天公众意见征询期于7月4日开始，至9月2日结束。