Reworld 寻求在康涅狄格州扩充业务，应对垃圾处理产能紧张局面

美国康涅狄格州布里斯托尔的居民表示，噪音从未停止。两年来，这座位于哈特福德以西的郊区城市的居民持续向当局反映，自1998年起由 Reworld 运营的布里斯托尔大规模焚烧设施传出“低沉的工业嗡嗡声”。该设施由一家公共机构建造。

这一问题已促使负责监管噪音的布里斯托尔-伯灵顿卫生区考虑对 Reworld 处以罚款。近期首次当选、代表布里斯托尔选区进入州众议院的丽贝卡·马丁内斯，上任后首批行动之一便是提出一项针对工业噪音的法案，州参议院也已提交配套立法。

近年来，康涅狄格州外运的垃圾量稳步增长，官员们一直在寻求减少垃圾产生量并寻找廉价处置产能的途径。Reworld 正调整其战略，退出部分西海岸市场，并寻求在焚烧炉老化且无替代品的州扩充其业务组合。

在布里斯托尔，该公司正处于获得许可审批的最后阶段，拟将生物医疗废物作为其整体进料的一部分进行焚烧。此外，该公司还提议在普雷斯顿新建一座工厂，使现有焚烧场的处理能力翻倍。

Reworld 认为，其可为康涅狄格州持续存在的垃圾处置困境提供关键解决方案。但若要实现其雄心勃勃的计划，它必须说服焚烧技术怀疑者相信其运营的安全性。

居民们表示，公司迄今为解决噪音问题所采取的行动仍不充分。他们还谴责 Reworld 试图在该厂焚烧生物医疗废物，以及监管机构对此类计划予以批准的意愿。

“我们的汽车需要进行排放检测。如果排放检测未更新，你就无法续签车辆注册，”住在工厂附近的布里斯托尔居民弗朗西斯·皮克林表示，“但在这里，一个违反其许可证中噪音污染标准的设施，却被允许续签许可证。”

Reworld 表示，已采取一系列措施解决噪音问题，包括升级设备。尽管居民表示担忧，该公司仍坚称在该厂焚烧生物医疗废物是安全且有效的。

Reworld 高级副总裁汤姆·科尔蒂斯表示，社区居民无需对医疗废物许可证感到担忧，并指出该设施只会接收非危险性医疗废物。他表示，这些物料将以安全的方式处理。

“我们接收的是原本会被送往填埋场的废物，”科尔蒂斯在接受采访时表示，“这是销毁这类物料最可持续的方式。销毁这些物料不存在任何危害，其程度不会超过处理城市固体废物。”

前康涅狄格州官员彼得·伊根表示，向布里斯托尔工厂增加生物医疗废物处理对 Reworld 而言可能是一项利润丰厚的选择。他曾与该州公有焚烧厂合作。他表示，只要安全，州政府应优先允许 Reworld 寻找新的收入来源，否则处置能力可能会持续下降。

“Reworld 赚钱对于该工厂持续运营至关重要，”伊根说，“如果 Reworld 能以我认为微不足道的风险接收医疗废物来多赚些钱，那么他们应该被允许这样做。”

布里斯托尔计划

Reworld 布里斯托尔工厂拥有两台大型焚烧炉，每天可处理多达716吨城市固体废物。截至2021年，Reworld 已与布里斯托尔资源回收政策委员会下属的14个社区签订废物接收合同。

Reworld 最初申请在现有工厂焚烧生物医疗废物的计划，要求具备每周平均每天处理57吨该物料的能力，每日最大处理量可达114吨。该工厂将设有一个容量为267立方码的卸料区，以及多达1,040辆拖车的额外储存能力。

根据其现有许可证，Reworld 在布里斯托尔焚烧的废物中，有8%可以是非城市固体废物。新许可证将允许生物医疗废物被纳入该类别。

该公司宣传其在运营生物医疗废物项目方面拥有超过30年的经验，并指出其在俄勒冈州、佛罗里达州和阿拉巴马州设有处理此类物料的设施。它向监管机构保证，此类项目通过与城市固体废物共燃，能够“消灭病原体并确保排放不增加”。

1月16日，康涅狄格州能源与环境保护部工作人员建议该机构专员批准 Reworld 的许可证申请。社区组织“布里斯托尔清洁空气居民”立即集会反对该决定。

该组织创始人乔迪·马罗表示，她担心因焚烧新废物而导致工厂有毒排放增加。布里斯托尔目前受康涅狄格州环境正义法律保护，该法律要求对类似 Reworld 提出的项目或许可证变更进行额外的社区参与。

虽然该设施已被要求持续监测二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳，马罗希望州政府要求对更多污染物进行持续监测。

“我们不希望看到工厂被迫关闭，但我们确实希望有一些保护措施，不仅是为了我们布里斯托尔的居民，也是为了我们的邻近居民和整个康涅狄格州，针对每一个焚烧垃圾的烟囱，”马罗说。

马罗的组织以及当地卫生监管机构，对州官员在处理噪音投诉方面的回应也深感失望。马罗声称，能源与环境保护部官员去年就生物医疗废物许可证进行外联时，“甚至不知道”Reworld 正在积极解决噪音投诉。

能源与环境保护部官员在拟议批准 Reworld 生物医疗废物焚烧许可证时未涉及噪音问题，并且在最近一次关于州议会提出的焚烧要求变更的听证会上，也未回应这些关切。

曾与“布里斯托尔清洁空气居民”合作的皮克林，将问题部分归咎于处理工业噪音投诉的漫长监管链条。虽然州环境监管机构设定最低标准，但由市政当局负责执行。布里斯托尔与其他市政当局一样，又将执法权委托给其卫生区。如果实体对噪音违规认定提出上诉，该程序将提交给州卫生监管机构，而非能源与环境保护部。

就 Reworld 布里斯托尔工厂而言，该设施于8月被认定违反其噪音许可证规定。卫生区聘请的声学工程师在去年5月和6月进行测量后，发现 Reworld 的设施违反了噪音法规。皮克林于8月在工厂附近的一个退休社区进行了自己的读数，发现噪音水平仍超过法定限值。

卫生区最近一次于1月认定该设施违反噪音法规。据代表该区的律师基思·安斯沃思称，卫生区正考虑处以罚款，以促使 Reworld 合规。

Reworld 方面表示，已安装新的“静音风扇技术”和两台锅炉的新内衬以减少噪音。该公司表示，长达数年的许可程序将确保工厂负责任地处理医疗废物。

“我们仍致力于与镇、卫生区和州民选官员合作，确保我们解决所有社区关切，并继续以安全有效的方式运营，造福布里斯托尔及周边社区，”科尔蒂斯在一份电邮声明中表示。

普雷斯顿扩建

布里斯托尔并非 Reworld 希望扩展服务的唯一康涅狄格州城市。位于该州东南角的普雷斯顿也在探索新的焚烧能力。

Reworld 目前向东南康涅狄格区域资源回收管理局租赁土地，以运营其名为SECONN的设施。该大规模焚烧厂每天可处理多达689吨物料，目前正处于许可证续期过程中。

12月，当地刊物《The Day》报道称，Reworld 正考虑在 SCRRRA 拥有的场地上新增城市固体废物焚烧能力，这将与计划中的全面堆肥设施形成互补。

该公司已开始与当地官员会面，讨论建造新工厂的事宜，该工厂可能将普雷斯顿的焚烧能力从每年23万吨增加一倍以上，达到约50万吨。

科尔蒂斯表示，Reworld 计划在没有州补贴或资金的情况下建造新设施。他预计建设成本至少为7亿美元，公司希望该项目能在2030年左右投产。SCRRRA 目前将其废物送往 Lisbon 的 Win Waste Innovations 工厂，但 Reworld 希望谈判达成合同，在其普雷斯顿项目中接收这些废物。科尔蒂斯称，SCRRRA 每年管理约12万吨废物。

Reworld 很可能需要应对社区对排放的担忧，并面临使用最新技术的压力。美国最近建成的城市固体废物焚烧项目位于佛罗里达州西棕榈滩，采用了选择性催化还原技术以减少氮氧化物排放。科尔蒂斯拒绝透露普雷斯顿新工厂是否会采用相同技术，并指出计划尚处于早期阶段。他表示，Reworld 计划在年底前提交普雷斯顿新址的许可证申请。

近年来，康涅狄格州已有两座垃圾发电厂关闭，最近一次是2022年哈特福德工厂。该工厂由准公共机构材料创新与回收管理局运营，在填满其灰渣填埋场并失去曾同意运送垃圾的市政客户后，其经济状况日益难以为继，伊根表示。他曾作为 MIRA 运营与环境事务总监负责监管该工厂。关闭后，MIRA 开始将来自28个成员城镇的垃圾转运至宾夕法尼亚州的一个填埋场。

伊根表示，要使普雷斯顿拟议的此类工厂在财务上可行，像 Reworld 这样的运营商可能至少需要市政客户保证15年的废物流入。他还预计能源与环境保护部将要求采取分流措施，以去除可得到有益利用的废物（Reworld 已每年从其普雷斯顿工厂回收约9,000吨金属）。

伊根表示，由于美国东北部地区的处置能力已经下降，新建焚烧厂在经济上可能可行。但他表示，东北部能否建成新焚烧厂，真正的问题在于遵守法规的成本。

“规则更多了。空气排放要求比35、40年前严格得多，”伊根说，当时建造了上一波设施。“这将更加困难，成本也会更高。”